Reformatorzy i politycy. Gra o reformę ustrojową roku 1998 widziana oczami jej aktorów
Jadwiga Emilewicz, Artur Wołek
| Dane szczegółowe: | |
| Wydawca: | DANTE, Wyższa Szkoła Biznesu - National-Louis University w Nowym Sączu |
| Oprawa: | miękka |
| Ilość stron: | 208 s. |
| Wymiar: | 145x205 mm |
| EAN: | 9788391657546 |
| ISBN: | 83-916575-4-X |
| Data: | 2003-01-01 |
Opis książki:
Jedną z najpilniejszych potrzeb jest pokazanie - zwłaszcza młodemu pokoleniu, a także tym, którzy rozważają możliwość zaangażowania się w politykę - praktycznych przykładów pozytywnych zmagań o dobro wspólne. Taki zapis, przedstawiony językiem konkretu, realnych zmagań, zawiera ta książka. Opisuje jeden z najważniejszych procesów transformacji systemowej w niepodległej Polsce: proces decentralizacji władzy publicznej i odbudowywania tożsamości lokalnej i regionalnej. Mówią o nim ludzie nie zgadzający się ze sobą w wielu kwestiach - poza jedną: szukaniem modelu dla Polski najkorzystniejszego. Gotowi ryzykować krytykę i chwilową utratę wyborczego poparcia, po to, by przeprowadzić rozwiązania, które uważają za słuszne.
Książka Jadwigi Emilewicz i Artura Wołka jest ważną próbą udokumentowania historii przebiegu odbudowy samorządu. Zapis wypowiedzi osób, które uczestniczyły w realizacji reformy administracyjnej, jest cennym źródłem informacji o ich poglądach, celach działania i wydarzeniach. Ale jest też on ważnym przyczynkiem do rozważań nad mechanizmami podejmowania decyzji i siłą sprawczą przemian. Jest to zbiór wypowiedzi bardzo osobistych, z wielkim ładunkiem emocjonalnym, zanotowanych w bardzo określonym momencie zachodzącego procesu.
Książka jest autorskim wyborem wypowiedzi grupy osób bezpośrednio związanych z przygotowaniem reformy administracyjnej. Jest oczywiste, że nie występują tu wszystkie osoby wówczas uczestniczące w tych pracach. Objętość książki zmuszała do ograniczenia i poważnych skrótów wypowiedzi. Dlatego też nie może ona być traktowana jako w pełni wyważona i w pełni obiektywna relacja i ocena. Jest obrazem poglądów środowiska związanego z ideą reformy i pracującego dla jej realizacji. Jednak ta pewna jednostronność ocen i poglądów nie może być traktowana jako zarzut. To nie jest rozprawa historyczna i nie o taką nam chodzi. Jej podstawową zaletą jest nie tylko autentyzm, ale i stworzenie obrazu tych ludzi, którzy o nowy kształt polskiej administracji walczyli.
Wszystkie te uwagi nie mają na celu zakwestionowania znaczenia tej książki. Odwrotnie - chcę tutaj wykazać złożoność sytuacji, w jakiej znajdują się ci, którzy podejmują się trudu przekształcania państwa. I sądzę, że ta książka przedstawiając dylematy, przed jakimi stali "reformatorzy 1998", stanowić będzie cenne źródło wiedzy o problemach przebudowy ustrojowej Polski.
Reformatorzy i politycy jest kolejnym zapisem dokumentującym historię reform samorządowych w odrodzonej Polsce. W 1994 r. została wydana Rzeczpospolita demokracji lokalnej, autorstwa Ewy Sochackiej i Tadeusza Kraski, która jest zbiorem wywiadów z twórcami pierwszej reformy, tzw. gminnej. Fundacja dąży bowiem do dokumentowania przebiegu procesu odbudowy samorządu terytorialnego
W najbliższym czasie ukaże się też opracowanie historii odbudowy samorządu terytorialnego w Polsce pt. Samorząd III Rzeczpospolitej mojego autorstwa, wydane przez PWN. Będzie ono uzupełnieniem zbioru dokumentów z lat 1980-1990, wydanym przez wydawnictwo FRDL. Zamierzamy tę działalność kontynuować, gdyż nie można trafnie przygotować przyszłości bez gruntownej wiedzy o przeszłych dokonaniach.
Książka "Reformatorzy i politycy. Gra o reformę ustrojową roku 1998 widziana oczami jej aktorów" - Jadwiga Emilewicz, Artur Wołek - oprawa miękka - Wydawnictwo DANTE, Wyższa Szkoła Biznesu - National-Louis University w Nowym Sączu. Cena 5.00 zł. Zapraszamy na zakupy! Zapewniamy szybką realizację zamówienia.
Spis treści:
WSTĘP
- Słowo wstępne do drugiego wydania - Krzysztof Pawłowski
- Słowo wstępne do pierwszego wydania - Jerzy Regulski
- Reforma czy polityka? - Rafał Matyja
- Od autorów - Jadwiga Emilewicz, Artur Wołek
WIEDZA I WOLA, CZYLI PREHISTORIA REFORMY
- Kręta ścieżka do samorządu
- Miejsce zamieszkania, czy miejsce pracy
- Działania w ramach PRL
- Inna opozycja
- Pierwsze pomysły na nowy układ
- "Okrągły Stół "
- Odrodzenie samorządu gminnego
- Sama gmina nie wystarczy
- Dojrzewanie powiatu
- Pierwsza odsłona powiatu
- Reforma ponad podziałami?
- W zawieszeniu
- "Ruch oporu "
- Ponad partiami
- Parlamentarne gry o powiat
- Samorząd w nowej konstytucji
- Nowy partner - AWS
- Program AWS
Dokument: Program Akcji Wyborczej Solidarność
CESARZ PILNIE POSZUKIWANY, CZYLI DECYZJA O REFORMIE
- Nieoczekiwana zmiana miejsc
- Cesarz odnaleziony
- Konieczność nie cnota
- Pełnomocnik, czyli seminaria u Premiera, rozmowa u Przewodniczącego
- Decyzja bez decyzji
- Walka na czas
- Radykalizm tempa
- Przekonywanie koalicji
- Województwo - ucieczka do przodu
- Ofensywa bez generałów
- Trzeci Maja i inercja
- List do Rady Ministrów
- Horyzonty polityczne
- Memoriał dla premiera
- Rada do spraw Reform Ustrojowych Państwa
Dokument: Umowa koalicyjna zawarta pomiędzy Akcją Wyborczą Solidarność i Unią Wolności
BITWY, POTYCZKI I PODCHODY, CZYLI USTRÓJ NOWEGO SAMORZĄDU
- Funkcja nowych województw
- Trzy metropolie
- Globalizacja na naszym podwórku
- Korekty i zabezpieczenia
- Marszałek na pół podzielony
- Nowy samorząd - początek drogi
Dokument: Uzasadnienie do uchwały Rady Ministrów w sprawie zasad przygotowania i przeprowadzenia reformy administracji publicznej
MAŁE JEST PIĘKNE, CZYLI POWRÓT POWIATU
- Każdy jest skądś
- Mapa powiatowa - uciec przed dominem
- Duży powiat, czyli pieniądze po raz pierwszy
- Naciski lokalne i powrót do normy
Dokument: Stanowisko Rady Ministrów z dnia 6 stycznia 1998 r. w sprawie poselskiego projektu ustawy o samorządzie powiatowym
WYLICZNAKA, CZYLI SPÓR O LICZBĘ WOJEWÓDZTW
- Targ czy Samosierra?
- Konstruktywizm czy racjonalna startegia?
- Klęska "dwunastki "
- Liczba województw - główne pole konfliktu
- Manewry AWS
- Sprawa honoru
- Gra Kwaśniewskiego
- Porażka na własne życzenie
- Głosowanie
- Płonące województwa
- Dialog i bierność
- Ściana płaczu
- Delegatury - panaceum na reformę
- Posłowie między Scyllą a Charybdą
- Konflikty lojalności
- SLD - wojna totalna
- Handlu nie było
- SLD w komisjach
- Złamany kręgosłup Sojuszu
Dokument: Prezydent RP do Sejmu
KTO SIĘ TYM ZAJMIE, CZYLI PISANIE ORDYNACJI
- Ordynacja dla partii
- Nie przeceniać ordynacji
- Ordynacja mieszana i zmienne sojusze
- Proporcjonalność pełna
- Kliki i wybory
WOJNA I DYPLOMACJA, CZYLI PROMOCJA REFORMY
- Hitchock a la polonaise
- Towar bezkonkurencyjny, ale trudny
- Wojna medialna
- Pieniądze, których nie było
- Wojna rząd - telewizja
- Dyplomacja
- Misja komercyjnych
- Pieniądze po raz drugi
- Telewizja manipuluje
- Skarga do Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji
- Chałupnictwo medialne
- Poparcie samorządowców
- Najtańsza kampania na świecie
- Zdobyć dziennikarzy?
- Dziennikarze, politycy i mapa
Dokument: Skarga do Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji
POTYCZKI, BITWY I BATALIE, CZYLI WALKA O USTAWY KOMPETENCYJNE
- Tylko bez entuzjazmu
- Dwa światy, dwie mentalności
- Technologia zmiany
- Reforma studentów
- Rozwiązania w pół drogi - urzędy pracy
- Jak się przegrywa bitwy
- Państwowe, czyli ważne
- Moda na reformę
- Administracje specjalne pełne konfliktów
- Walka na czas
- Służby mundurowe
- Reformatorski amok?
- Miłe rozczarowania
- Tryb nadzwyczajny
- Poprawianie po rządzie
- Lobbing resortowy
- Geodezja - lobbing klasyczny
- Posłowie - branżowcy
- Bierność premiera
- Szkoły artystyczne - lobbing okrężny
- Przegrane batalie
- Zaniedbana modernizacja wsi
- Kompromis niezgniły
Dokument: Pełnomocnik Rządu do Prezesa Rady Ministrów
DZIEJE ZAGINIONEJ SAKIEWKI, CZYLI FINANSE NOWYCH SAMORZĄDÓW
- Rozmontowany trójkąt
- Inna reforma
- Reforma nie tak istotna
- Czy ktoś to policzył?
- Wyliczenia do kosza
- Zamiatanie pod dywan
- Niedoszacowanie
- Komisyjne poprawianie
- Samorządy na smyczy
- Kto zabrał dodatki?
- Czy ktoś nie widział reformy?
- Siedem pieczęci wzrostu
- Płacić cudze długi?
- Etatyzacja powiatów
- Teatralne biadolenie samorządów
- Nowe zarządzanie
PRAWDZIWY POCZĄTEK REFORMY, CZYLI WDROŻENIE
- Reforma - początek zmian
- Kto wdroży reformę?
- Upadek Pełnomocnika
- Zmęczenie reformą
- Bitwa o majątek
- Szkolenia, czyli skandal
- Ustawy wdrożeniowe
- Mienie i pracownicy - technologia wdrożenia
- Urzędnik daleko od szosy
- Błędy reformy, błędy wdrożenia
- Karłowaty marszałek wyrośnie
- Inwentaryzacja
- Monitoring kontrolowanego bałaganu
PIĘKNA I BOGATA NIEZNAJOMA, CZYLI OCZEKIWANIE NA POLITYKĘ REGIONALNĄ
- Narzędzia do wykorzystania
- Co mamy z tym zrobić?
- Czekając na Europę
- Centrum kontratakuje?
SŁOWO KOŃCOWE. Z DZISIEJSZEJ PERSPEKTYWY Michał Kulesza
- Pełnomocnik odchodzi
- Krótkie podsumowanie
- Kilka refleksji osobistych
- Refleksja polityczna
- Z dzisiejszej perspektywy
- Niespełniony toast