Kontrola wykonywania zadań i nadzór nad jednostkami samorządu terytorialnego
Elżbieta Jarzęcka-Siwik
| Dane szczegółowe: | |
| Wydawca: | Wolters Kluwer business |
| Format: | |
| Ilość stron: | 212 s. |
| Zabezpieczenie: | plik z zabezpieczeniem watermark |
| EAN: | 9788382230024 |
| Data: | 2025-07-17 |
Opis e-booka:
W poradniku szczegółowo zaprezentowano zagadnienia związane z kontrolą Najwyższej Izby Kontroli oraz rządową kontrolą i nadzorem nad działalnością samorządu terytorialnego. W poszczególnych rozdziałach omówiono system kontroli i nadzoru nad działalnością samorządu terytorialnego, organy je sprawujące oraz zasady ogólne jego funkcjonowania, a w szczególności:Zagadnienia dotyczące kontroli Najwyższej Izby Kontroli wobec jednostek samorządu terytorialnego, w tym m.in.:
podmiotowy i przedmiotowy zakres kontroli NIK,
ocenę działalności podmiotów samorządowych, jej kryteria, ograniczenia i sposób dokonywania oraz metodykę kontroli oraz dokumenty upoważniające do przeprowadzenia kontroli,
prawa i obowiązki stron postępowania kontrolnego, a także wystąpienia pokontrolne oraz zaskarżanie jej wyników.
Zagadnienia dotyczące rządowej kontroli działalności i nadzoru nad działalnością samorządu terytorialnego, w tym m.in.:
zakres i formy nadzoru sprawowanego przez organy administracji rządowej oraz przez Prezesa Rady Ministrów i wojewodę,
nadzór nad uchwałami i zarządzeniami organów samorządu terytorialnego i postępowanie w przypadku powtarzającego się naruszania Konstytucji lub ustaw,
uprawnienia organów administracji rządowej wobec samorządu terytorialnego w sytuacjach nadzwyczajnych.
Książka zawiera aktualną regulację prawną, uzupełnioną o przepisy dotyczące COVID-19 w zakresie zmian dotyczących terminów procesowych związanych z prowadzoną kontrolą w czasie stanu pandemii.
Adresaci:
Publikacja przeznaczona jest zarówno do pracowników organów administracji publicznej, którzy na co dzień stykają się z omawianą problematyką w praktyce, jak i do adwokatów, radców prawnych, sędziów i prokuratorów. Zainteresuje również pracowników Najwyższej Izby Kontroli oraz organów administracji rządowej sprawujących nadzór i kontrolę.
E-book „Kontrola wykonywania zadań i nadzór nad jednostkami samorządu terytorialnego” - Wydawca: Wolters Kluwer business. Cena 110.00 zł. Zapraszamy na zakupy! Zapewniamy szybką realizację zamówienia.
Spis treści:
Wstęp ... 11
Rozdział I
System kontroli i nadzoru nad działalnością samorządu
terytorialnego 13
1. Pozycja ustrojowa samorządu terytorialnego . 13
2. Kontrola i nadzór – ustalenia pojęciowe . 26
3. Organy kontroli i nadzoru . 31
4. Ogólne zasady kontroli i nadzoru 33
Rozdział II
Zakres kontroli państwowej wobec jednostek samorządu
terytorialnego 38
1. Pozycja ustrojowa Najwyższej Izby Kontroli .. 38
1.1. Status prawny NIK .. 38
1.2. Istota i cel kontroli państwowej sprawowanej
przez NIK . 43
1.3. Funkcje kontroli państwowej 47
2. Podmiotowy i przedmiotowy zakres kontroli NIK
w odniesieniu do samorządu terytorialnego .. 51
2.1. Uwagi ogólne 51
2.2. Jednostki kontrolowane z sektora samorządu
terytorialnego ... 53
2.3. Przedmiot kontroli NIK w samorządzie
terytorialnym ... 58
3. Ocena działalności podmiotów samorządowych
w kontrolach NIK 63
3.1. Uwagi ogólne 63
3.2. Kryteria kontroli NIK . 65
3.2.1. Kryterium legalności 66
3.2.2. Kryterium gospodarności ... 67
3.2.3. Kryterium celowości 69
3.2.4. Kryterium rzetelności . 70
3.3. Ograniczenia w ocenie działalności samorządu
terytorialnego ... 71
3.4. Sposób dokonywania oceny kontrolowanej
działalności w samorządzie terytorialnym . 73
4. Metodyka kontroli .. 77
4.1. Uwagi ogólne 77
4.2. Planowanie kontroli 78
4.3. Przygotowanie kontroli .. 83
5. Postępowanie kontrolne NIK 88
5.1. Uwagi ogólne 88
5.2. Dokumenty upoważniające do przeprowadzenia
kontroli .. 91
5.3. Obowiązki i prawa stron postępowania kontrolnego ... 94
5.4. Wystąpienie pokontrolne ... 104
5.5. Zaskarżanie wyników kontroli . 107
6. Informowanie o wynikach kontroli i realizacja
wniosków pokontrolnych ... 112
6.1. Zakres obowiązku upubliczniania dokumentów
dotyczących wyników kontroli . 112
6.2. Informacja o wynikach kontroli ... 114
6.3. Upublicznianie wyników kontroli 117
Rozdział III
Rządowa kontrola działalności i nadzór nad działalnością
samorządu terytorialnego ... 121
1. Nadzór sprawowany przez organy administracji
rządowej 121
1.1. Zakres i forma realizacji nadzoru
– zagadnienia ogólne .. 121
1.2. Zakres nadzoru sprawowanego przez Prezesa
Rady Ministrów oraz wojewodę 128
2. Nadzór nad uchwałami i zarządzeniami organów
samorządu terytorialnego .. 130
3. Kompetencje organów administracji rządowej
w przypadku powtarzającego się naruszania
Konstytucji RP lub ustaw przez organy samorządu
terytorialnego .. 136
4. Ustanawianie zarządu komisarycznego .. 142
5. Uprawnienia organów administracji rządowej
wobec samorządu terytorialnego w sytuacjach
nadzwyczajnych ... 145
6. Zarządzenia zastępcze w sprawach wygaśnięcia
mandatu lub rozwiązania stosunku pracy .. 148
7. Rządowa kontrola zadań z zakresu administracji
rządowej wykonywanych przez samorząd terytorialny 151
7.1. Przedmiot kontroli .. 151
7.2. Cel i kryteria kontroli . 153
7.3. Podmioty uprawnione do prowadzenia kontroli 156
7.4. Przygotowanie i przystąpienie do kontroli .. 157
7.5. Wyłączenie kontrolera 163
7.6. Przebieg kontroli. Uprawnienia i obowiązki
kontrolera oraz kontrolowanego ... 168
7.7. Dokumenty pokontrolne 179
Załączniki ... 189
Tematy kontroli realizowane przez NIK w podmiotach
samorządowych w 2017 r. .. 189
Tematy kontroli realizowane przez NIK w podmiotach
samorządowych w 2018 r. .. 195
Wzór legitymacji służbowej kontrolera NIK 199
Wzór upoważnienia do przeprowadzenia kontroli . 200
Bibliografia . 203
Wykaz aktów prawnych ... 208
Autorzy 211