| Dane szczegółowe: | |
| Wydawca: | Wolters Kluwer business |
| Format: | |
| Ilość stron: | 304 s. |
| Zabezpieczenie: | plik z zabezpieczeniem watermark |
| EAN: | 9788382869361 |
| Data: | 2025-07-17 |
59.00
pozycja dostępna
Wyślemy w czasie: 24 h
×
1 / 1
Opis e-booka:
Podręcznik zawiera nowatorskie pod względem formy i treści ujęcie tematu szeroko rozumianych finansów publicznych. Jest to jedyna na rynku publikacja dotycząca polskich i europejskich finansów prezentowana w układzie alfabetycznym. Właśnie takie przedstawienie zagadnień ułatwia poszukiwanie konkretnych informacji. Przeglądowe ukazanie problemów umożliwia wyjaśnienie podstawowych terminów używanych nie tylko w języku prawniczym, lecz także w języku debaty publicznej. W książce uwzględniono i zestawiono pojęcia często błędnie używane w tej debacie (np. deficyt budżetu państwa i deficyt sektora finansów publicznych). Aktualność zaprezentowanych w vademecum akademickim zagadnień pozwala uporządkować wiedzę o instytucjach finansów publicznych, takich jak:
• Wieloletni Plan Finansowy Państwa,
• budżet państwa,
• dług publiczny,
• dochody jednostek samorządu terytorialnego,
• odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych,
• audyt wewnętrzny i kontrola zarządcza.
Niewątpliwą zaletą publikacji jest również jej układ i struktura nawiązująca do poszczególnych kwestii omawianych w trakcie wykładu akademickiego oraz formułowanych następnie w testach egzaminacyjnych pytań, na podstawie których weryfikowana jest wiedza studentów.
Prosty język, podręcznikowa formuła opracowania oraz hasłowe przedstawienie zagadnień sprawiają, że stanowi ono istotną pomoc dydaktyczną i ułatwia poszukiwanie konkretnych informacji.
Vademecum akademickie jest pracą zbiorową pracowników Katedry Finansów i Prawa Finansowego Wydziału Prawa, Prawa Kanonicznego i Administracji Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego.
Publikacja przeznaczona jest dla studentów oraz absolwentów prawa, administracji, europeistyki i kierunków ekonomicznych. Może być także przydatna w trakcie studiów podyplomowych, kursów dla doradców finansowych i aplikacji prawniczych. Z książki mogą korzystać również pracownicy sektora finansów publicznych oraz osoby pełniące różnego rodzaju funkcje w organizacjach pozarządowych.
E-book „Prawo finansów publicznych” - Wydawca: Wolters Kluwer business. Cena 59.00 zł. Zapraszamy na zakupy! Zapewniamy szybką realizację zamówienia.
Spis treści:
SPIS TREŚCI
Wykaz skrótów . 11
Słowo wstępne ... 15
Rozdział I
Podstawowe zagadnienia teoretyczne .. 17
1. Finanse publiczne 17
2. Finanse publiczne a finanse prywatne . 18
3. Prawo finansów publicznych i prawo finansowe 19
4. Funkcje finansów publicznych .. 19
5. Polityka finansowa .. 21
6. Prawo A. Wagnera ... 21
Rozdział II
Konstytucyjne podstawy finansów publicznych ... 23
1. Źródła prawa finansowego i prawa finansów publicznych ... 23
2. Rozdział X Konstytucji RP . 25
3. Władztwo daninowe ... 25
4. Ustrój finansowy samorządu terytorialnego ... 26
5. Budżet państwa 27
6. Ustawa budżetowa ... 28
7. Publiczna działalność finansowa .. 29
8. Narodowy Bank Polski ... 31
Rozdział III
Środki publiczne .. 33
1. Zakres podmiotowy i przedmiotowy ustawy o finansach publicznych .. 33
2. Pojęcie i katalog środków publicznych . 35
3. Dochody publiczne .. 36
4. Przychody publiczne ... 40
5. Środki pochodzące z budżetu UE i pomoc z EFTA oraz inne bezzwrotne
środki ze źródeł zagranicznych . 41
6. Wydatki publiczne .. 44
7. Rozchody publiczne 47
8. Deficyt i nadwyżka sektora a deficyt i nadwyżka budżetu ... 48
Rozdział IV
Sektor finansów publicznych 53
1. Pojęcie i zakres sektora finansów publicznych ... 53
2. Metody budżetowania 55
3. Jednostki budżetowe ... 57
4. Samorządowy zakład budżetowy .. 60
5. Agencja wykonawcza .. 63
6. Instytucja gospodarki budżetowej 65
7. Państwowy fundusz celowy ... 68
8. Państwowe i samorządowe osoby prawne ... 72
Rozdział V
Zasady ogólne gospodarki finansowej jednostek sektora finansów
publicznych ... 75
1. Zasada jawności finansów publicznych ... 75
2. Zasada przejrzystości finansów publicznych .. 79
3. Klasyfikacja środków publicznych ... 82
4. Zasady gospodarowania środkami publicznymi 86
5. Kierownik j.s.f.p. . 88
6. Główny księgowy j.s.f.p. . 90
Rozdział VI
Kontrola zarządcza i audyt wewnętrzny w jednostkach sektora finansów
publicznych ... 93
1. Pojęcie i cele kontroli zarządczej ... 93
2. Organy zapewniające wykonywanie kontroli zarządczej . 94
3. Koordynacja kontroli zarządczej .. 95
4. Standardy kontroli zarządczej ... 95
5. Pojęcie audytu wewnętrznego ... 95
6. Międzynarodowe standardy audytu wewnętrznego .. 96
7. Jednostki sektora finansów publicznych, w których prowadzi się audyt
wewnętrzny .. 96
8. Komórki audytu wewnętrznego 97
9. Audytor wewnętrzny ... 97
10. Komitet audytu .. 98
Rozdział VII
Zagadnienia długu publicznego ... 101
1. Państwowy dług publiczny 101
2. Dług publiczny w prawie wspólnotowym ... 103
3. Zarządzanie długiem publicznym 104
4. Procedury oszczędnościowe i sanacyjne .. 105
5. Program sanacyjny .. 106
6. Potrzeby pożyczkowe budżetu państwa .. 107
7. Skarbowe papiery wartościowe . 107
8. Bon skarbowy ... 108
9. Obligacja skarbowa . 109
10. Skarbowe papiery oszczędnościowe ... 109
11. Kredyt publiczny ... 110
12. Pożyczka publiczna ... 111
13. Gwarancja publiczna 112
14. Poręczenie publiczne 113
Rozdział VIII
Budżet państwa jako publiczny plan finansowy państwa .. 115
1. Ustawa budżetowa .. 115
2. Budżet państwa ... 116
3. Zasady budżetowe ... 117
4. Dochody budżetu państwa 121
5. Wydatki budżetu państwa . 122
6. Stabilizacyjna reguła wydatkowa .. 125
7. Dotacje budżetowe .. 126
8. Subwencje budżetowe . 129
9. Rezerwy budżetu państwa . 130
10. Wieloletnie plany finansowe 132
11. Ustawa o prowizorium budżetowym . 133
12. Budżet zadaniowy . 134
13. Budżet środków europejskich . 134
Rozdział IX
Uchwalanie budżetu państwa 137
1. Pojęcie procedury budżetowej ... 137
2. Przygotowanie projektu budżetu państwa .. 137
3. Uzasadnienie do projektu ustawy budżetowej 139
4. Uchwalanie ustawy budżetowej 140
5. Wieloletni plan finansowy państwa .. 142
Rozdział X
Problematyka wykonywania budżetu państwa 145
1. Procedura wykonywania budżetu państwa 145
2. Zasady gospodarki budżetowej w toku wykonywania budżetu państwa . 147
3. Obsługa bankowa budżetu państwa . 148
4. Blokowanie wydatków budżetowych ... 149
5. Przenoszenie wydatków budżetowych 150
6. Wydatki niewygasające .. 151
Rozdział XI
Kontrola budżetowa i sprawozdawczość w budżecie państwa ... 153
1. Kontrola wykonania budżetu państwa – bieżąca i następcza .. 153
2. Kontrola NIK wykonania budżetu państwa ... 156
Rozdział XII
Uchwalanie, wykonanie, nadzór i kontrola budżetu jednostek samorządu
terytorialnego ... 159
1. Uchwała budżetowa 159
2. Wieloletnia prognoza finansowa j.s.t. .. 161
3. Procedura przygotowania i uchwalenia budżetu j.s.t. ... 165
4. Zastępcze uchwalenie budżetu j.s.t. . 169
5. Równowaga budżetowa .. 170
6. Indywidualny wskaźnik zadłużenia j.s.t. 171
7. Wykonanie budżetu j.s.t. ... 176
8. Rezerwy budżetowe j.s.t. 178
9. Dotacje podmiotowe z budżetu j.s.t. 180
10. Dotacje przedmiotowe z budżetu j.s.t. ... 181
11. Dotacje celowe z budżetu j.s.t. 182
12. Skarbnik j.s.t. . 183
13. Kontrasygnata ... 187
14. Blokowanie wydatków budżetowych . 189
15. Przenoszenie wydatków w budżecie j.s.t. .. 190
16. Niewygasające wydatki budżetu j.s.t. 191
17. Nadzór i kontrola nad j.s.t. .. 192
18. Regionalne izby obrachunkowe .. 195
19. Fundusz sołecki . 197
20. Budżet obywatelski ... 198
21. Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego 201
22. Raport o stanie j.s.t. .. 203
Rozdział XIII
Struktura dochodów jednostek samorządu terytorialnego ... 207
1. Dochody własne j.s.t. .. 207
2. Podatki stanowiące dochód własny gminy .. 211
3. Opłaty stanowiące dochód własny gminy ... 213
4. Dochody zewnętrzne j.s.t. .. 214
5. Subwencja ogólna 215
6. Część oświatowa subwencji ogólnej .. 220
7. Dotacje celowe z budżetu państwa dla j.s.t. 220
8. Dotacje celowe na podstawie porozumień z innymi j.s.t. . 223
9. Janosikowe 223
10. Kontrakt wojewódzki ... 224
11. Wieloletni plan inwestycyjny .. 226
Rozdział XIV
Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych ... 229
1. Pojęcie i charakter prawny odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny
finansów publicznych . 229
2. Zakres podmiotowy odpowiedzialności .. 230
3. Zakres przedmiotowy odpowiedzialności ... 232
4. Kary za naruszenie dyscypliny finansów publicznych .. 235
5. Organy właściwe do orzekania w sprawach o naruszenie dyscypliny
finansów publicznych . 238
6. Organy właściwe do wypełniania funkcji oskarżyciela 240
Rozdział XV
Podstawy finansów Unii Europejskiej . 243
1. Unia Gospodarcza i Walutowa .. 243
2. Euro ... 246
3. Kryteria konwergencji 248
4. Pakt stabilności i wzrostu .. 250
5. Procedura nadmiernego deficytu . 253
6. Międzynarodowy Fundusz Walutowy . 255
7. Europejski System Banków Centralnych – Europejski Bank Centralny 258
8. Europejski Bank Inwestycyjny .. 262
9. Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju ... 265
10. Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych .. 268
11. Europejski System Nadzoru Finansowego 271
12. Budżet ogólny UE . 272
13. Zasady budżetowe . 274
14. Dochody budżetowe . 277
15. Wydatki budżetowe .. 281
16. Fundusze europejskie ... 283
16.1. Fundusze finansujące politykę spójności .. 283
16.2. Fundusze związane z zarządzaniem zasobami naturalnymi
i ich ochroną w okresie przejściowym . 287
16.3. Pozostałe fundusze .. 288
17. Procedura uchwalania budżetu UE ... 289
18. Wykonanie i kontrola realizacji budżetu UE ... 291
19. Europejski Trybunał Obrachunkowy 293
Bibliografia ... 297
Autorzy .. 307
Wykaz skrótów 11
Wykaz skrótów . 11
Słowo wstępne ... 15
Rozdział I
Podstawowe zagadnienia teoretyczne .. 17
1. Finanse publiczne 17
2. Finanse publiczne a finanse prywatne . 18
3. Prawo finansów publicznych i prawo finansowe 19
4. Funkcje finansów publicznych .. 19
5. Polityka finansowa .. 21
6. Prawo A. Wagnera ... 21
Rozdział II
Konstytucyjne podstawy finansów publicznych ... 23
1. Źródła prawa finansowego i prawa finansów publicznych ... 23
2. Rozdział X Konstytucji RP . 25
3. Władztwo daninowe ... 25
4. Ustrój finansowy samorządu terytorialnego ... 26
5. Budżet państwa 27
6. Ustawa budżetowa ... 28
7. Publiczna działalność finansowa .. 29
8. Narodowy Bank Polski ... 31
Rozdział III
Środki publiczne .. 33
1. Zakres podmiotowy i przedmiotowy ustawy o finansach publicznych .. 33
2. Pojęcie i katalog środków publicznych . 35
3. Dochody publiczne .. 36
4. Przychody publiczne ... 40
5. Środki pochodzące z budżetu UE i pomoc z EFTA oraz inne bezzwrotne
środki ze źródeł zagranicznych . 41
6. Wydatki publiczne .. 44
7. Rozchody publiczne 47
8. Deficyt i nadwyżka sektora a deficyt i nadwyżka budżetu ... 48
Rozdział IV
Sektor finansów publicznych 53
1. Pojęcie i zakres sektora finansów publicznych ... 53
2. Metody budżetowania 55
3. Jednostki budżetowe ... 57
4. Samorządowy zakład budżetowy .. 60
5. Agencja wykonawcza .. 63
6. Instytucja gospodarki budżetowej 65
7. Państwowy fundusz celowy ... 68
8. Państwowe i samorządowe osoby prawne ... 72
Rozdział V
Zasady ogólne gospodarki finansowej jednostek sektora finansów
publicznych ... 75
1. Zasada jawności finansów publicznych ... 75
2. Zasada przejrzystości finansów publicznych .. 79
3. Klasyfikacja środków publicznych ... 82
4. Zasady gospodarowania środkami publicznymi 86
5. Kierownik j.s.f.p. . 88
6. Główny księgowy j.s.f.p. . 90
Rozdział VI
Kontrola zarządcza i audyt wewnętrzny w jednostkach sektora finansów
publicznych ... 93
1. Pojęcie i cele kontroli zarządczej ... 93
2. Organy zapewniające wykonywanie kontroli zarządczej . 94
3. Koordynacja kontroli zarządczej .. 95
4. Standardy kontroli zarządczej ... 95
5. Pojęcie audytu wewnętrznego ... 95
6. Międzynarodowe standardy audytu wewnętrznego .. 96
7. Jednostki sektora finansów publicznych, w których prowadzi się audyt
wewnętrzny .. 96
8. Komórki audytu wewnętrznego 97
9. Audytor wewnętrzny ... 97
10. Komitet audytu .. 98
Rozdział VII
Zagadnienia długu publicznego ... 101
1. Państwowy dług publiczny 101
2. Dług publiczny w prawie wspólnotowym ... 103
3. Zarządzanie długiem publicznym 104
4. Procedury oszczędnościowe i sanacyjne .. 105
5. Program sanacyjny .. 106
6. Potrzeby pożyczkowe budżetu państwa .. 107
7. Skarbowe papiery wartościowe . 107
8. Bon skarbowy ... 108
9. Obligacja skarbowa . 109
10. Skarbowe papiery oszczędnościowe ... 109
11. Kredyt publiczny ... 110
12. Pożyczka publiczna ... 111
13. Gwarancja publiczna 112
14. Poręczenie publiczne 113
Rozdział VIII
Budżet państwa jako publiczny plan finansowy państwa .. 115
1. Ustawa budżetowa .. 115
2. Budżet państwa ... 116
3. Zasady budżetowe ... 117
4. Dochody budżetu państwa 121
5. Wydatki budżetu państwa . 122
6. Stabilizacyjna reguła wydatkowa .. 125
7. Dotacje budżetowe .. 126
8. Subwencje budżetowe . 129
9. Rezerwy budżetu państwa . 130
10. Wieloletnie plany finansowe 132
11. Ustawa o prowizorium budżetowym . 133
12. Budżet zadaniowy . 134
13. Budżet środków europejskich . 134
Rozdział IX
Uchwalanie budżetu państwa 137
1. Pojęcie procedury budżetowej ... 137
2. Przygotowanie projektu budżetu państwa .. 137
3. Uzasadnienie do projektu ustawy budżetowej 139
4. Uchwalanie ustawy budżetowej 140
5. Wieloletni plan finansowy państwa .. 142
Rozdział X
Problematyka wykonywania budżetu państwa 145
1. Procedura wykonywania budżetu państwa 145
2. Zasady gospodarki budżetowej w toku wykonywania budżetu państwa . 147
3. Obsługa bankowa budżetu państwa . 148
4. Blokowanie wydatków budżetowych ... 149
5. Przenoszenie wydatków budżetowych 150
6. Wydatki niewygasające .. 151
Rozdział XI
Kontrola budżetowa i sprawozdawczość w budżecie państwa ... 153
1. Kontrola wykonania budżetu państwa – bieżąca i następcza .. 153
2. Kontrola NIK wykonania budżetu państwa ... 156
Rozdział XII
Uchwalanie, wykonanie, nadzór i kontrola budżetu jednostek samorządu
terytorialnego ... 159
1. Uchwała budżetowa 159
2. Wieloletnia prognoza finansowa j.s.t. .. 161
3. Procedura przygotowania i uchwalenia budżetu j.s.t. ... 165
4. Zastępcze uchwalenie budżetu j.s.t. . 169
5. Równowaga budżetowa .. 170
6. Indywidualny wskaźnik zadłużenia j.s.t. 171
7. Wykonanie budżetu j.s.t. ... 176
8. Rezerwy budżetowe j.s.t. 178
9. Dotacje podmiotowe z budżetu j.s.t. 180
10. Dotacje przedmiotowe z budżetu j.s.t. ... 181
11. Dotacje celowe z budżetu j.s.t. 182
12. Skarbnik j.s.t. . 183
13. Kontrasygnata ... 187
14. Blokowanie wydatków budżetowych . 189
15. Przenoszenie wydatków w budżecie j.s.t. .. 190
16. Niewygasające wydatki budżetu j.s.t. 191
17. Nadzór i kontrola nad j.s.t. .. 192
18. Regionalne izby obrachunkowe .. 195
19. Fundusz sołecki . 197
20. Budżet obywatelski ... 198
21. Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego 201
22. Raport o stanie j.s.t. .. 203
Rozdział XIII
Struktura dochodów jednostek samorządu terytorialnego ... 207
1. Dochody własne j.s.t. .. 207
2. Podatki stanowiące dochód własny gminy .. 211
3. Opłaty stanowiące dochód własny gminy ... 213
4. Dochody zewnętrzne j.s.t. .. 214
5. Subwencja ogólna 215
6. Część oświatowa subwencji ogólnej .. 220
7. Dotacje celowe z budżetu państwa dla j.s.t. 220
8. Dotacje celowe na podstawie porozumień z innymi j.s.t. . 223
9. Janosikowe 223
10. Kontrakt wojewódzki ... 224
11. Wieloletni plan inwestycyjny .. 226
Rozdział XIV
Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych ... 229
1. Pojęcie i charakter prawny odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny
finansów publicznych . 229
2. Zakres podmiotowy odpowiedzialności .. 230
3. Zakres przedmiotowy odpowiedzialności ... 232
4. Kary za naruszenie dyscypliny finansów publicznych .. 235
5. Organy właściwe do orzekania w sprawach o naruszenie dyscypliny
finansów publicznych . 238
6. Organy właściwe do wypełniania funkcji oskarżyciela 240
Rozdział XV
Podstawy finansów Unii Europejskiej . 243
1. Unia Gospodarcza i Walutowa .. 243
2. Euro ... 246
3. Kryteria konwergencji 248
4. Pakt stabilności i wzrostu .. 250
5. Procedura nadmiernego deficytu . 253
6. Międzynarodowy Fundusz Walutowy . 255
7. Europejski System Banków Centralnych – Europejski Bank Centralny 258
8. Europejski Bank Inwestycyjny .. 262
9. Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju ... 265
10. Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych .. 268
11. Europejski System Nadzoru Finansowego 271
12. Budżet ogólny UE . 272
13. Zasady budżetowe . 274
14. Dochody budżetowe . 277
15. Wydatki budżetowe .. 281
16. Fundusze europejskie ... 283
16.1. Fundusze finansujące politykę spójności .. 283
16.2. Fundusze związane z zarządzaniem zasobami naturalnymi
i ich ochroną w okresie przejściowym . 287
16.3. Pozostałe fundusze .. 288
17. Procedura uchwalania budżetu UE ... 289
18. Wykonanie i kontrola realizacji budżetu UE ... 291
19. Europejski Trybunał Obrachunkowy 293
Bibliografia ... 297
Autorzy .. 307
Wykaz skrótów 11